習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，疾病預(yù)防控制體系是保護(hù)人民健康,、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的重要保障。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在理順體制機(jī)制、明確功能定位,、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度,，推動構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，為中國式現(xiàn)代化奠定扎實健康基礎(chǔ),。

　　新冠疫情發(fā)生后,，黨中央作出改革完善疾控體系的重大決策部署,，習(xí)近平總書記親自審定改革方案，國家層面成立國家疾病預(yù)防控制局,，推動形成從中央到基層領(lǐng)導(dǎo)有力,、權(quán)威高效的疾控體系。新征程上,，進(jìn)一步深化疾控體系改革,，對于鞏固疫情防控成果、構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系,、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義,。

　　防范化解重大公共衛(wèi)生風(fēng)險的必然要求。人民安全是國家安全的基石,。突發(fā)急性傳染病傳播范圍廣,、傳播速度快、社會危害大,，是重大的生物安全問題,。全球傳染病大流行威脅始終存在，重大公共衛(wèi)生事件風(fēng)險從未遠(yuǎn)離,。我們要強(qiáng)化底線思維,，增強(qiáng)憂患意識，時刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險,，最大限度減少對人民生命健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,。

　　落實預(yù)防為主方針的重要舉措。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略,。堅持預(yù)防為主的工作方針,，是我國衛(wèi)生健康事業(yè)一以貫之的基本要求。當(dāng)前,，我國多重疾病威脅并存,、多種健康影響因素復(fù)雜交織。我們要推動預(yù)防關(guān)口前移,，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險評估,、研判、決策機(jī)制,，不斷優(yōu)化完善防治策略,，從源頭上預(yù)防和控制重大疾病。

　　推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化的內(nèi)在需要,。我們要堅持自信自立,、守正創(chuàng)新，站在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局,，牢牢把握疾控事業(yè)發(fā)展的使命任務(wù),，從我國國情出發(fā),，從疾控科學(xué)規(guī)律出發(fā)，從人民群眾健康影響因素和實際需求出發(fā),，加快推進(jìn)現(xiàn)代化疾控體系建設(shè),。

　　當(dāng)前，我們要堅持向改革要動力,、要活力,，強(qiáng)化“黨的領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作,、社會動員,、全民參與”的傳染病綜合防控工作機(jī)制，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)下的重大疾病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，形成推動公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,。

　　進(jìn)一步完善疾控體系。加快理順新形勢下各級疾控機(jī)構(gòu)職能定位,，修訂各級疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，圍繞“基層、基礎(chǔ),、基本”,，全面提升疾控核心專業(yè)能力。加快推動國家區(qū)域和省域公共衛(wèi)生中心建設(shè),，發(fā)揮輻射支援與示范帶動作用,。推動市級、縣級疾控機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)有序整合,，健全疾控技術(shù)支撐與監(jiān)督執(zhí)法有效協(xié)同的衛(wèi)生監(jiān)督工作模式,。加強(qiáng)各級傳染病醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)，緊密融入?yún)^(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，提升重大疫情救治和應(yīng)對能力,。

　　完善聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作機(jī)制,。保持各級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)和平急轉(zhuǎn)換,。鞏固衛(wèi)生健康、疾控,、公安,、工信等部門建立的協(xié)同流調(diào)機(jī)制。完善軍地傳染病防控合作機(jī)制,，深化區(qū)域間傳染病防控合作機(jī)制。健全疾控機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制,，探索公共衛(wèi)生聯(lián)合體建設(shè),，促進(jìn)公共衛(wèi)生工作有效融入基層治理體系,。完善社會組織參與疾病防控的長效機(jī)制，形成全社會共同參與公共衛(wèi)生工作的生動局面,。

　　創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同,、醫(yī)防融合機(jī)制。以區(qū)域內(nèi)重點傳染病防控為抓手,，落實早發(fā)現(xiàn),、早報告、早診斷,、早治療,，健全完善傳染病“防、治,、康,、管”一體化服務(wù)模式，強(qiáng)化傳染病多病共檢,、多病共防,、多病共管，推進(jìn)傳染病防控協(xié)同監(jiān)測,、協(xié)同研判,、協(xié)同處置，形成區(qū)域內(nèi)醫(yī)防有效協(xié)同,、有機(jī)融合的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。推廣營養(yǎng)飲食、運(yùn)動處方,，創(chuàng)新健康知識宣傳手段,，持續(xù)提升居民健康素養(yǎng)。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度,，督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實傳染病防控責(zé)任清單,，壓緊壓實醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生責(zé)任。積極推進(jìn)賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)試點工作,，探索預(yù)防,、治療、管理等一體化的防治服務(wù)新模式,。

　　今后,，我們要堅持守正創(chuàng)新，科學(xué)精準(zhǔn)施策,，尊重公共衛(wèi)生科學(xué)規(guī)律,，根據(jù)疾病的不同、態(tài)勢的變化、人群的特點,、風(fēng)險的差異,，結(jié)合地域特點和地方實際，因時因勢優(yōu)化調(diào)整公共衛(wèi)生策略,，不斷提升疾病防控整體效能,。

　　提升傳染病多病同防綜合效能。探索按呼吸道,、腸道,、蟲媒等傳播途徑，分類優(yōu)化“多病同防”的策略,。持續(xù)強(qiáng)化和不斷拓展多渠道監(jiān)測系統(tǒng),，完善呼吸道疾病等多病原綜合監(jiān)測機(jī)制，提升“多病種同監(jiān)測,、一樣本多檢測”的能力水平,。通過阻斷共同傳播途徑，積極探索艾滋病,、病毒性肝炎等重大傳染病“多病同防”實施路徑,。運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，實現(xiàn)傳染病的早發(fā)現(xiàn),、早診斷,、早報告。鼓勵地方探索建設(shè)輸入性傳染病防控先行區(qū),。

　　提升監(jiān)測預(yù)警和早期應(yīng)對能力,。加快建成智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)從單一渠道向多源渠道,、單病種監(jiān)測向綜合監(jiān)測,、法定報告為主向法定報告和主動監(jiān)測相結(jié)合轉(zhuǎn)變。推動國家和省統(tǒng)籌傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮平臺建設(shè),。推進(jìn)國家傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件應(yīng)用,，實現(xiàn)一處采集、多級實時共享,。加快疾控機(jī)構(gòu)實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高檢測能力和質(zhì)效。完善傳染病應(yīng)急預(yù)案體系,，加快推進(jìn)國家突發(fā)急性傳染病防控隊伍建設(shè),，提升各級傳染病應(yīng)急隊伍專業(yè)能力和水平。

　　提升公共衛(wèi)生干預(yù)和監(jiān)督執(zhí)法能力,。加強(qiáng)艾滋病,、結(jié)核病、麻風(fēng)病、鼠疫,、寄生蟲病等專項規(guī)劃貫徹實施,。推動多聯(lián)多價疫苗研發(fā)，研究逐步將安全,、有效、財政可負(fù)擔(dān)的疫苗納入國家免疫規(guī)劃,。持續(xù)提升環(huán)境衛(wèi)生,、學(xué)校衛(wèi)生和傷害防控等公共衛(wèi)生綜合干預(yù)能力，推動氣候變化健康適應(yīng)行動,。探索通過行為干預(yù)和支持性環(huán)境改善,，實現(xiàn)整體改善學(xué)生、老年人等重點人群健康的協(xié)同效應(yīng),。加快推進(jìn)傳染病防治法,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法制修訂。加強(qiáng)綜合監(jiān)督體系規(guī)范化建設(shè),，強(qiáng)化裝備設(shè)備配備和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，推進(jìn)“智慧衛(wèi)監(jiān)”建設(shè)，全面提升綜合監(jiān)督執(zhí)法效能,。

　　提升疾控人才質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力,。推動高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)，組織實施公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持項目,，大力培養(yǎng)醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才,，大力打造疾控人才雁陣格局。推動疾控人才發(fā)展和激勵保障,，讓優(yōu)秀人才“引得進(jìn),、用得上、留得住”,。加強(qiáng)國家和省級預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè),，完善公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系，推動“數(shù)智疾控”建設(shè),，充分發(fā)揮重大科研項目的牽引作用,，推動重大技術(shù)、重大疾病機(jī)理,、重大防治技術(shù)裝備攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，為疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

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