2024年是各地金融監(jiān)管局全面履職的第一個完整年度,。記者梳理發(fā)現(xiàn),，1月中旬以來,，已有北京,、上海、河南等近30地金融監(jiān)管局召開監(jiān)管工作會議,，分析形勢,、明確目標，包括加快推進中小金融機構(gòu)改革化險,、推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效,、支持地方經(jīng)濟運行向上向好在內(nèi)的一連串2025年重點任務(wù)明晰。
中小金融機構(gòu)改革化險加快推進
2024年,，中小金融機構(gòu)改革化險持續(xù)推進,。中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《全國農(nóng)村中小銀行機構(gòu)行業(yè)發(fā)展報告2024》顯示，全國農(nóng)村中小銀行堅持“一省一策”推進體制機制改革,，完善公司治理,，加快網(wǎng)點、人員,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,，在防范化解風險的同時，提升經(jīng)營管理能力和市場競爭力,。在機構(gòu)改革方面,，山西、河南,、遼寧、四川、廣西等地農(nóng)合機構(gòu)改革方案落地實施,；新疆,、四川等多地成立地市統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行方案獲批；村鎮(zhèn)銀行加速整合,，近30家縣域銀行機構(gòu)市場化退出或吸收合并解散,。
盡管整體風險明顯收斂，加快推進中小金融機構(gòu)改革化險仍是2025年金融監(jiān)管工作的一大重點,。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,，穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風險。金融監(jiān)管總局則在今年初召開的2025年監(jiān)管工作會議上提出,，加快推進中小金融機構(gòu)改革化險,，堅持上下統(tǒng)籌、分工包案,、凝聚合力,，全力處置高風險機構(gòu)，促進治理重塑,、管理重構(gòu)、業(yè)務(wù)重組,。
地方層面,，大多數(shù)地方金融監(jiān)管局也將其列為2025年監(jiān)管工作重點任務(wù)之首。
河南金融監(jiān)管局在2025年監(jiān)管工作會議上指出,，加力推進中小金融機構(gòu)改革化險,。用足用好化險資源，一體推進標本兼治,，全力推動高風險機構(gòu)處置,，持續(xù)深化農(nóng)信系統(tǒng)改革，做好城商行改革化險“后半篇文章”,，加快推進村鎮(zhèn)銀行改革重組,，推動形成標志性成果、取得實質(zhì)性成效,。
山西省金融監(jiān)管局提出,，堅決完成中小金融機構(gòu)改革化險任務(wù)。堅定履行防范化解中小金融機構(gòu)風險的首位主責,，堅持上下統(tǒng)籌,、分工包案、掛圖作戰(zhàn),、凝聚合力,，加大不良資產(chǎn)處置力度,，用好資本補充工具，高質(zhì)量完成改革化險年度目標任務(wù),。
“提升處置中小銀行風險的能力水平,。”遼寧金融監(jiān)管局表示,，堅持系統(tǒng)集成、分工包案,、掛圖作戰(zhàn),、凝聚合力，統(tǒng)籌推進風險處置與轉(zhuǎn)型發(fā)展,，持續(xù)擴大改革化險戰(zhàn)果,。完善防“爆雷”機制，壓實機構(gòu)主體責任和屬地監(jiān)管責任,，妥善應(yīng)對處置風險,。
廣東金融監(jiān)管局也表示，堅持央地協(xié)同,，打好高風險機構(gòu)處置攻堅戰(zhàn)。協(xié)同加快中小金融機構(gòu)風險處置進程,，在發(fā)展中防范化解風險，推動“摘帽”機構(gòu)治理重塑,、管理重構(gòu),、業(yè)務(wù)重組,。
回顧2024年防范化解金融風險工作,，四川金融監(jiān)管局指出，重點問題機構(gòu)風險處置取得實質(zhì)性進展,。農(nóng)村金融機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行順利開業(yè),，南充,、達州市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行改革完成,。2025年要協(xié)同攻堅,、加快推進中小金融機構(gòu)改革化險。加強全省統(tǒng)籌,、整體謀劃,、標本兼治,，協(xié)同省委省政府全力推進地方法人機構(gòu)改革化險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線,。
此外,，上海金融監(jiān)管局表示，把握風險處置的時度效,，市場化、法治化推進中小金融機構(gòu)改革化險,。山東金融監(jiān)管局提出,，積極推進減量提質(zhì)，強化全鏈條防爆雷,，確保高質(zhì)量完成改革化險年度目標任務(wù),。重慶金融監(jiān)管局要求,，加快轄內(nèi)重點中小機構(gòu)改革落地,，提升風險抵御能力，做好改革“后半篇”文章,，推動全行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。深圳金融監(jiān)管局表示，開拓思路探索各類改革化險路徑,，堅決壓實各方化險責任,，促進中小金融機構(gòu)風險持續(xù)收斂。
房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效
“加快推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效,，支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。”金融監(jiān)管總局在2025年監(jiān)管工作會議上表示,。
各地金融監(jiān)管局在總結(jié)2024年工作時均提及城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效,。北京金融監(jiān)管局指出，北京市納入“白名單”項目共計128個,，授信審批金額1300余億元,，其中審核類項目審批通過率和融資需求滿足率均達100%。山西金融監(jiān)管局表示,，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效,，山西省“白名單”項目“應(yīng)進盡進、應(yīng)貸盡貸,、能早盡早”,，打贏太原、大同重點城市保交房攻堅戰(zhàn),。山東金融監(jiān)管局表示,，協(xié)同促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),，高效支持房地產(chǎn)項目合理融資需求。在協(xié)調(diào)機制帶動下,，全省新發(fā)放住房按揭貸款連續(xù)2個月環(huán)比增加,，房地產(chǎn)開發(fā)貸增速連續(xù)11個月回升。
此外,，2024年,，廣東促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，為“白名單”項目提供授信超8000億元,；湖北全省“白名單”機制審批金額2383.37億元,，累計投放1704億元；湖南“白名單”項目審批通過貸款1808.3億元,；遼寧“白名單”項目貸款投放率達到100%,；江西年末全省“白名單”授信964億元；貴州有效發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用,，截至2024年末,，全省“白名單”項目審批通過貸款超500億元；青海為43個項目投放68.87億元,；深圳房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效,，“白名單”項目貸款規(guī)模居全國大中城市前列。
2025年,，北京,、山西、山東,、湖北,、廣東、海南,、重慶,、四川等多地都提出加快推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效，助力房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),。
“堅持不懈防范化解重點領(lǐng)域金融風險,，持續(xù)推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制發(fā)力，助力房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢,，構(gòu)建發(fā)展新模式,。”北京金融監(jiān)管局表示,。上海金融監(jiān)管局提出,，2025年加快構(gòu)建與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相匹配的金融服務(wù)體系，加大穩(wěn)樓市金融支持力度,。河南金融監(jiān)管局表示,，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),，繼續(xù)加大穩(wěn)樓市金融支持力度，充分發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用,，嚴密防范房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風險,，認真落實黨中央關(guān)于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要部署。廣西金融監(jiān)管局表示,，助力鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)勢頭,，加快推進“白名單”項目擴圍增效，持續(xù)加大金融支持保交房,、穩(wěn)樓市力度,。
助力地方經(jīng)濟運行向上向好
立足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融需求,，不少地方金融監(jiān)管局在2025年監(jiān)管工作會議上，對于支持地方經(jīng)濟運行向上向好都作出更為具體的部署,。除了深入做好金融“五篇大文章”,，支持全方位擴大內(nèi)需，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，深化落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制等,，一些地方金融監(jiān)管局的部署緊盯地方特色。
例如北京金融監(jiān)管局提出,，全力支持北京經(jīng)濟社會發(fā)展,，務(wù)求實效做好“五篇大文章”，用好機制滿足小微企業(yè)融資需求,，推動科技金融提質(zhì)擴面服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，探索形成養(yǎng)老金融北京模式，打造金融消費者權(quán)益保護“首都樣本”,。進一步深化金融改革開放,，以首善標準推進“兩區(qū)”建設(shè)。
天津金融監(jiān)管局則聚焦“拓展”,，支持天津經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。以做好金融“五篇大文章”和區(qū)域特色金融為重點，聚焦天津“十項行動”“三新”“三量”等重點工作,，持續(xù)提高金融資源配置精準性,、有效性。
上海金融監(jiān)管局在“全力支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”方面提出,，落實促消費,、擴投資、穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)金融政策,，促進支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制運行更加順暢,。出臺上?？萍冀鹑趧?chuàng)新工作方案，支持上?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。加大民生領(lǐng)域支持力度，豐富普惠型保險產(chǎn)品,，提升保險服務(wù)城市治理水平,。圍繞投訴重點領(lǐng)域開展溯源治理，健全金融消費者保護機制,。
“提升經(jīng)濟金融適配性,，推動信貸總量、保費規(guī)模增速與安徽經(jīng)濟增速基本匹配,。大力發(fā)揚首創(chuàng)精神,，聚焦金融服務(wù)實體經(jīng)濟的堵點難點問題，探索形成更多安徽特色做法,，在全力支持經(jīng)濟運行回升向好上取得新的更大進展,。”安徽金融監(jiān)管局在監(jiān)管工作會議上表示,。
“緊扣新福建建設(shè)藍圖,，全力支持福建經(jīng)濟回升向好?！备＝ń鹑诒O(jiān)管局提出多項舉措,，包括推動金融支持擴大有效需求，助力實施消費專項行動,，加強重點投資融資保障,，優(yōu)化外貿(mào)金融服務(wù)；服務(wù)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略,。助力福建“山?！苯?jīng)濟等特色經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型；協(xié)同打通小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制落地的堵點卡點等,。
此外,，廣西金融監(jiān)管局在助力廣西經(jīng)濟持續(xù)向上向好方面的部署包括，聚焦高水平開放,，積極支持外貿(mào)行業(yè)企業(yè),，深入推進鐵路運輸單證金融服務(wù)試點，支持高質(zhì)量實施RCEP,。海南金融監(jiān)管局提出,，支持構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重慶金融監(jiān)管局則要求圍繞重慶市“六個區(qū)”建設(shè)主線，加快“五篇大文章”提質(zhì)增效,，著力推動一攬子增量政策落地落實,，推進西部大開發(fā)、“一帶一路”,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家重大戰(zhàn)略一體實施,。貴州金融監(jiān)管局表示，圍繞貴州“抓產(chǎn)業(yè)抓項目抓招商”頭號工程,，持續(xù)優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)供給,，支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足貴州生態(tài)比較優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢,，服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，支持數(shù)智結(jié)合、綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
