降準(zhǔn)降息、降低存量房貸利率、統(tǒng)一房貸最低首付比例……近期,，一系列穩(wěn)增長政策陸續(xù)出臺。

　　專家認(rèn)為,，當(dāng)前，貨幣政策調(diào)控力度顯著加大,，多項增量舉措落地實(shí)施,，有效提振了市場預(yù)期,。從相關(guān)部門釋放的政策信號看，后期財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度將加大,，支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,。

　　貨幣政策調(diào)控力度加大

　　為支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，近期,，貨幣政策調(diào)控力度加大,，多項政策舉措陸續(xù)推出。

　　降低存款準(zhǔn)備金率和實(shí)施有力度的降息是支持性貨幣政策的重要體現(xiàn),。9月27日,，央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)；同日,，公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.70%調(diào)整為1.50%,。

　　上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛表示，降準(zhǔn)降息有助于保持流動性合理充裕,，降低社會綜合融資成本,，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，釋放消費(fèi)和投資潛力,。也有業(yè)內(nèi)專家表示,，同步實(shí)施降準(zhǔn)降息，充分體現(xiàn)了加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度,，以實(shí)際行動努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的決心,。

　　央行行長潘功勝日前透露，在今年年內(nèi)還將視市場流動性狀況,，可能擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25-0.5個百分點(diǎn)。

　　在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面,，人民銀行會同金融監(jiān)管總局出臺了多項房地產(chǎn)金融的政策措施,，包括引導(dǎo)銀行降低存量房貸利率、統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%,、優(yōu)化保障性住房再貸款政策等,。

　　關(guān)于降低存量房貸利率，9月29日,，市場利率定價自律機(jī)制發(fā)布關(guān)于批量調(diào)整存量房貸利率的倡議明確,，各商業(yè)銀行原則上應(yīng)于2024年10月31日前統(tǒng)一對存量房貸(包括首套、二套及以上)利率實(shí)施批量調(diào)整,。

　　“存量房貸利率下調(diào),，有利于借款人進(jìn)一步降低房貸利息支出，或?qū)⑻嵘用裣M(fèi)意愿和能力,，疊加統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%以及部分城市政府調(diào)整限購,、限售政策,，住房金融政策大幅度密集調(diào)整，向房地產(chǎn)市場發(fā)出了明確信號,，對促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展將帶來積極作用,。”招聯(lián)首席研究員董希淼說,。

　　超長期特別國債將繼續(xù)發(fā)行

　　在貨幣政策全面發(fā)力的同時,，財政政策如何穩(wěn)經(jīng)濟(jì)備受市場關(guān)注。日前召開的中共中央政治局會議提出,，要發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債,，更好發(fā)揮政府投資帶動作用。

　　廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示,，從實(shí)際情況看,，目前超長期特別國債發(fā)行保持穩(wěn)步推進(jìn)態(tài)勢。今年已發(fā)行的超長期特別國債中,，有3000億元投向支持“兩新”領(lǐng)域,，其中1500億元用于支持設(shè)備更新，1500億元用于支持消費(fèi)品以舊換新,，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,。四季度超長期特別國債還有6批次的發(fā)行計劃將完成。

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日表示,，經(jīng)過梳理,，續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域增量資金需求較大,。明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并優(yōu)化投向,，加力支持“兩重”建設(shè)。將在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計劃和1000億元“兩重”建設(shè)項目清單,，支持地方加快開展前期工作,、先行開工實(shí)施。

　　“這是擴(kuò)大有效需求,、推動投資加快形成實(shí)物工作量的重要舉措,。”國家發(fā)展改革委國家信息中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任,、研究員魏琪嘉表示,，從短期來看，通過政府投資,、中央預(yù)算內(nèi)投資等工具推動重大項目建設(shè),，有利于打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn),，盡快提振需求。

　　魏琪嘉進(jìn)一步表示,，投資支持的領(lǐng)域包括續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、地下管網(wǎng)建設(shè),、城市更新等，這些領(lǐng)域與民生息息相關(guān),，也有助于支撐今后乃至“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。

　　優(yōu)化完善專項債管理新舉措將盡快出臺

　　地方政府專項債是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社介紹,，今年專項債用于項目建設(shè)3.12萬億元,，到9月底已發(fā)行2.83萬億元，還有2900億元,，目前正督促各地在10月底發(fā)行完,。

　　他還透露，目前國家發(fā)展改革委,、財政部正在按照部署抓緊研究合理擴(kuò)大地方政府專項債支持范圍,，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模和比例,，研究開展項目審核自主權(quán)試點(diǎn),，實(shí)施續(xù)建項目“綠色通道”等，盡快出臺優(yōu)化完善地方政府專項債管理的新舉措,。

　　在拓展專項債投向領(lǐng)域方面,，中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞建議，可繼續(xù)圍繞投資拉動作用較大的交通,、能源,、水利等領(lǐng)域發(fā)力，并向惠及面廣的消費(fèi),、民生等領(lǐng)域傾斜，圍繞新基建,、新產(chǎn)業(yè),、新能源等領(lǐng)域?qū)ふ倚碌脑鲩L點(diǎn)；同時積極圍繞現(xiàn)有領(lǐng)域拓展資本金應(yīng)用,，并根據(jù)項目收益,、重要性等適當(dāng)放開領(lǐng)域限制，在更大范圍發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用,。

　　“為保證必要的財政支出,，更好發(fā)揮政府投資帶動作用,，不排除四季度增發(fā)國債或政策性開發(fā)性金融工具的可能，同時進(jìn)一步放寬超長期特別國債和地方專項債的用途,?！边B平表示。

　　對于今后一段時間的投資形勢,，魏琪嘉認(rèn)為,，當(dāng)前政策儲備充足，下一步隨著各項政策落地見效,，實(shí)物工作量將加快形成,。更為重要的是，通過中央預(yù)算內(nèi)投資等發(fā)揮帶動作用,，還能撬動更多民間投資參與到重大項目建設(shè)中,。后續(xù)，隨著各方面配套政策逐步完善,，投資運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢,，并對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供高質(zhì)量支撐，是當(dāng)下有為,、未來可期的,。

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